政策&热点观察 01期 |三部门要求健全补贴标准动态调整机制,如何有效落实?

恩三公益政策&热点观察专栏上线啦,今后我们将每周发布一期,密切追踪近期国内外残障领域政策法律动态、热点焦点,力求在残障领域提供有价值的信息参考。

 

本专栏分为3个部分:

1 政策动态,包含最新政策和政策观察两部分,在基金会“培训及就业需求访谈”中,我们发现残障大学生、已就业残障者、教师、企业对于残障法律法规与政策方面存在共性需求,因此将针对一周内发生的最新政策以及相关重要政策进行梳理并更新。

2 时事热点,本内容中的热点包括重大新闻事件也包括民间讨论,聚焦残障领域的人/事/物,以此为基础,观察时代变迁与残障发展。

3 无障碍支持,包含责任企业动态和软硬件支持,希望以此分享无障碍支持的案例,也促使其他人/事/物在无障碍上进行反思,并继而推动对更多残障议题的关注。

 

我们希望通过此专栏,能提供一个更方便获取信息的渠道,让更多的人关注、参与、支持残障权利的实现。如果您有推介的内容,欢迎在后台发送给我们,谢谢您的关注与支持~!


政策&热点观察 01期

1⃣️ 政策动态

• 政策观察

01 关于《关于进一步做好盲人免费乘坐市内公共交通工具有关工作的通知(征求意见稿)》征询公众意见的公告

02 关于征求北京市地方标准《残疾人基础信息数据元规范》意见的通知

03 三部门要求健全残疾人两项补贴标准动态调整机制

04 「教育」好消息!国家助学贷款额度提高4000元,学生还款压力变化不大

05 关于残障自组织(OPD)参与度的 IDA 全球调查

2⃣️ 时事热点

01 残障女性的时尚首秀,也许我们该重新思考身体与身份

3⃣️ 无障碍支持

01 中国残联:帮助离校未就业残疾人毕业生实现就业


一、政策动态


  • 政策观察


01 关于《关于进一步做好盲人免费乘坐市内公共交通工具有关工作的通知(征求意见稿)》征询公众意见的公告


政策&热点观察 01期 |三部门要求健全补贴标准动态调整机制,如何有效落实?


为进一步做好盲人免费乘坐市内公共交通工具有关工作,上海市残疾人联合会起草了《关于进一步做好盲人免费乘坐市内公共交通工具有关工作的通知(征求意见稿)》,决定盲人免费乘坐市内公共交通工具有效证件名称由《上海市盲人证》改为《上海市盲人公共交通证》(含电子芯片),现公开征求意见,希望市民和各有关单位就相关内容提出意见和建议。


·截止日期:2021年9月22日

·反馈方式:市民和各有关单位可以将书面意见直接寄送上海市残疾人联合会,也可以发送电子邮件。

·来信地址:上海市虹口区四平路419号,上海市残疾人联合会教育就业处,邮编:200081

·电子邮件地址:jiaojiuchu@126.com


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02 关于征求北京市地方标准《残疾人基础信息数据元规范》意见的通知


为了促进残疾人基础数据资源共享和合理使用,做好残疾人基础数据的社会化服务,北京市残疾人联合会按照中国残联发布的《中华人民共和国残疾人证管理办法》、《残疾人残疾分类和分级》等相关标准规范,结合北京市残疾人工作实际情况,组织制定了《残疾人基础信息数据元规范》。


根据《北京市地方标准管理办法》的要求,现网上公开征求意见,欢迎提出宝贵意见。

·截止日期:2021年9月20日前

·反馈方式:请将意见填入附件2“意见反馈表”中,以e-mail或传真的方式反馈给北京市残疾人联合会。

·传 真:87892439

·E-mail:zhangdi@bdpf.org.cn

·联系人:张頔

·电 话:87892411-2038


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03 三部门要求健全残疾人两项补贴标准动态调整机制


9月15日,民政部、财政部、中国残联召开完善残疾人两项补贴政策电视电话会议,提出我国将健全残疾人两项补贴标准动态调整机制,使补贴标准与当地经济社会发展水平、财政承受能力相适应,并能兼顾残疾人生活保障需求和长期照护需求。

 

据了解,2016年,国务院要求全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。截至2021年第二季度,该制度已分别惠及困难残疾人1198.1万人,重度残疾人1481.3万人,有效缓解了残疾人群体的基本生活困难和护理困难。但近年来,一些地方在动态调整机制、精准管理等方面存在短板,影响了政策实施效果。为此,民政部、财政部、中国残联专门发文,进一步完善残疾人两项补贴制度,并召开会议进行专题部署。

 

在健全动态调整机制方面,三部门规定,困难残疾人生活补贴标准应参照当地残疾人的基本生活费支出以及因残疾额外增加的衣食住行等费用支出的一定比例予以确定;重度残疾人护理补贴标准应参照当地残疾人购买护理产品和护理服务等基本照护支出成本的一定比例确定。

 

在强化补贴定期复核机制方面,三部门明确,省级人民政府民政部门会同省级残联每年对补贴对象及补贴发放情况至少复核一次,并协调推动复核结果整改落实。在完善相关残疾人证件管理方面,三部门要求,残疾人证到期前,残联组织应当提前6个月提醒残疾人重新换领残疾人证。


会议要求,要加强监督保障、严格发放管理,做到按月、准时、足额发放补贴。


期待可以有效落实。


04 「教育」好消息!国家助学贷款额度提高4000元


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为进一步提升国家助学贷款政策实施效果,经国务院同意,财政部、教育部、人民银行、银保监会于近日印发《关于进一步完善国家助学贷款政策的通知》,明确学生应根据实际情况申请国家助学贷款额度,全日制普通本专科学生(含第二学士学位、高职学生、预科生,下同)每人每年申请贷款额度由不超过8000元提高至不超过1.2万元;全日制研究生每人每年申请贷款额度由不超过1.2万元提高至不超过1.6万元。自2021年秋季学期起施行。

 

财政部科教和文化司司长黄家玉14日表示,关于提高助学贷款额度以后还款压力问题,财政部、教育部做了反复的测算,结果显示,学生的还款压力变化不大,不会因为贷款额度的增加而导致贷款不良率的大幅度上升。


05 关于残障自组织(OPD)参与度的 IDA 全球调查


国际残障联盟(International Disability Alliance)联合其他国际组织,于2021年9月7日开始收集各国残障组织有关残障自组织参与政策与各类项目的情况。将根据《联合国残疾人权利公约》第 4.3 条和第 32 条,利用调查结果来让决策者承担责任。


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二、时事热点


01 残障女孩的时尚首秀,也许我们该重新思考身体与身份


“现在我只想说谢谢你们,我爱你们。我的生活已经改变了。”


Aaron Rose Philip在为Moschino走完秀后,十分感动和兴奋,在社交媒体上分享了她的成功。截至9月16日,该视频在社交媒体上获得超10万人观看,让她成为了焦点。


政策&热点观察 01期 |三部门要求健全补贴标准动态调整机制,如何有效落实?

上图为:Aaron Rose Philip在Moschino走秀现场


Aaron Rose出生在安提瓜(一个位于中美洲的岛国),三岁时移居美国。她小时候被诊断出患有脑瘫,只能坐在轮椅上。她的梦想是进入时尚界,而这个世界本来就对一个残障的黑人妇女来说就是过于排他和封闭的。更不用说她作为一个残障的黑人妇女还在18岁时就出柜成为变性人。


她的声音是她的“武器”。当她只有12岁时,就开始在社交平台Tumblr上记录她的疾病,她的博客被当时Tumblr的CEO大卫·卡普(David Karp)注意到。


她的坚韧、奉献,以及她努力超越刻板印象、始终具备自爱的能力最终得到了回报,她与一家大型国际经纪公司(Elite Model Management)签订了一份模特合同,并在纽约时装周上得到了她的第一个重要的T台工作。


Aaron Rose以她简单的存在,以她的身体,对时尚界产生了飓风般的突破性影响,她对未来的希望是:自己不会成为例外,而是成为规则,更多的残障者能被社会和企业所接纳


三、无障碍支持


01 中国残联:帮助离校未就业残疾人毕业生实现就业


9月10日,2021年离校未就业残疾人毕业生就业帮扶活动北京地区专场招聘会在北京举办。该活动旨在为高校残疾毕业生搭建就业服务平台,帮助高校残疾人毕业生更加便捷地实现就业。


经统计,来自京津冀三地的44家企业携63个岗位参会,预计招聘136人,现场达成就业意向的累计184人次。


本场招聘会是京津冀地区高校残疾人毕业生及离校未就业毕业生就业帮扶活动的重要一环。


2021年离校未就业残疾人毕业生就业帮扶活动是中国残联就业服务指导中心联合相关组织共同创建中国残疾人大学生培训就业一体化服务项目的重要内容。将为残疾人大学生打造集职业培训、职业测评、职业指导、招聘组织、实习推荐、上岗跟踪于一体的全流程服务平台,通过组织残疾人大学生线下定期专场招聘会和线上常态化招聘会。


希望可以有更多的残障组织、企业、高校可以一起共创推动残障者无障碍就业。


信息来源:

上海市残疾人联合会、北京市残疾人联合会、中国政府网、民政部、新华网、央广网、中国教育报、意大利微视传媒、International Disability Alliance


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